Система оптимизации использования имеющихся технических средств

Советская страна обладает огромными основными фондами, значительную часть которых составляют техни­ческие средства, главным образом различного рода маши­ны и механизмы. Не секрет, что далеко не все техниче­ские средства используются эффективно, фондоотдача в общественном производстве невысока и в последние годы, по существу, не растет.

исчерпаны имеющиеся производственные возможности. Отсюда.одпа из первых и важных задач управления про­изводством состоит в обеспечении оптимального использо­вания имеющихся производственных мощностей, техниче­ских средств.

В целях оптимизации имеющихся технических средств необходимо провести системное исследование соответст­вующего производственного объекта. Это исследование включает ряд последовательных этапов.

На. первом этапе следует, исходя из научно обоснован­ных потребностей общества в данной технической систе­ме, установить ее реальные возможности. Технической возможностью изучаемой системы является предельная скорость выпуска продукции имеющимися техническими средствами. Эта предельная скорость выпуска продукции задается паспортными данными оборудования. При опре­делении технических возможностей предполагается, что все оборудование исправно, работает без поломок и про­стоев. _t

Результатом первого этапа исследования является ус­тановление верхней грани технических возможностей си­стемы. Физический смысл полученной величины техниче­ской возможности системы представляет собой величину потребляемой мощности, умноженной на обобщенный ко­эффициент полезного действия системы.

На втором этапе исследования устанавливаются эконо­мические возможности изучаемой системы, т. е. ее реаль­ная отдача, практический эффект.

Имеющая место разница между техническими возмож­ностями системы и их реальным использованием являет­ся предметом третьего этапа исследования системы. Ре­зультатом третьего этапа является формирование «де­фектной ведомости», которая показывает величину потерь технических возможностей по различным причинам.

После составления «дефектной ведомости», списка по­терь наступает четвертый этап, задача которого состоит в разработке мер по устранению потерь, по оптимизации си­стемы, более полному использованию технических воз­можностей системы.

Пятый этап — конструктивный — состоит в формиро­вании и реализации плана мероприятий, который ориенти­

рован на оптимизацию использования системы, на рост ее вклада в производство национального дохода.

Первые четыре этапа работы по оптимизации за счет совершенствования системы управления можно характе­ризовать как этапы теоретической работы, работы по со­ставлению плана или программы совершенствования уп­равления технической системой. Каждому из этапов со­ответствуют документы-списки:

список имеющихся научно-технических средств C их количественной оценкой;

список неиспользуемых или неэффективно используе­мых (в силу несовершенства системы управления) средств;

список влияний погрешностей в системе управления, сдерживающих эффективное использование средств;

список научных и технических идей, программа меро­приятий по совершенствованию системы управления с целью устранения сдерживающих влияний.

Последний, соответствующий четвертому этапу список после утверждения его компетентным органом или руко­водителем выступает как управленческое решение.

Самым трудным и в то же время самым важным в оп­тимизации является количественная оценка степени ис­пользования технических средств. Вместе с тем эта оцен­ка возможна и необходима ^[317].

В приведенной системе оптимизации использования имеющихся технических средств центральное место зани­мает разработка «дефектной ведомости», выявление и ко­личественная оценка факторов, мешающих наилучшему использованию техники. Именно «дефектная ведомость» позволяет направить усилия министерства и подведомст­венных ему органов на разработку мер по совершенство­ванию системы управления отраслью, с тем чтобы макси­мально сократить действие факторов, препятствующих на­иболее эффективному использованию имеющихся техни­ческих средств. Здесь огромную роль призвана сыграть наука, научные идеи, их практическая реализация. При­чем речь идет не только о технических и естественных науках, без применения достижений которых ни о созда­нии, ни об использовании современных научных и техни­

ческих средств говорить бессмысленно. Речь идет о дости­жениях науки управления общественным развитием, кото­рая раскрывает критерии и рациональные пути исполь­зования имеющихся материальных и трудовых ресурсов. Важно отметить, что «дефектная ведомость» помогает раз­рабатывать «реестр» научных, технических идей и соот­ветствующих им организационных решений, призванных не только устранять «дефекты», но и обеспечивать даль­нейший научно-технический прогресс отрасли.

Наличие такого упорядоченного реестра — списка идей позволяет министру видеть, что в существующей системе управления отраслью препятствовало использованию уже имеющихся идей для совершенствования деятельности от­расли; как каждый заместитель решал возложенные на него задачи; кто, какой именно начальник, в силу каких именно обстоятельств не имел возможности, не способст­вовал или мешал реализации полезных предложений о совершенствовании системы управления и использования техники; какие взаимоотношения между подразделениями министерства должны быть, чтобы все новое находило ме­сто в жизни.

Реестр идей, направленных на повышение качества ра­боты отрасли,—важнейший документ министерства, по­скольку он являет собой список целей, на которые должна быть ориентирована его деятельность.

Работа по совершенствованию системы управления, и прежде всего управления научно-техническим прогрессом, есть в то же время работа по перспективному планирова­нию и прогнозированию развития отрасли. Функции уп­равления отраслью в плане обеспечения возможно боль­шей степени интенсивности использования и развития научно-технических средств и научно-технического прог­нозирования отрасли совпадают.

При разработке и внедрении научных и технических идей важно учитывать их экономическую эффективность. Для воплощения в жизнь любой идеи нужно отыскать показатели, которые могут и должны быть оценены. В слу­чае с транспортными отраслями эта оценка в конечном счете сводится к определению того, сколько будет стоить прирост скорости транспортировки грузов на 1 км/час при использовании данной идеи. Естественно, что самыми ра­зумными, а потому подлежащими внедрению в первую

очередь являются те идеи, которые дают наибольший при­рост скорости транспортировки при минимальных вложе­ниях.

Предложенная методика повышения интенсивности ис­пользования имеющихся технических средств посредством совершенствования управления научно-техническим про­грессом может быть применена в организации управле­ния повсеместно. В любой отрасли народного хозяйства есть наличные технические средства, обладающие идеаль­ной границей их использования и идеальным уровнем, и «дефекты», ликвидация которых посредством использо­вания научных идей и совершенствования управления позволяет сократить этот разрыв и тем самым повысить эффективность отрасли.

Всегда существует разница между верхней гранью и достигнутым уровнем эффективности любого объекта в рамках общественной системы. Описать причины разры­ва, устранить их, используя новейшие достижения науки и техники,— важная задача управления.